美国众议院近期以294票赞成、134票反对的压倒性优势通过《数字资产市场澄清法案》(CLARITY法案),标志着该国加密货币监管或将迎来重大转折。a16z crypto总法律顾问Miles Jennings指出,该法案有望终结行业长期面临的监管不确定性,为区块链创新构建明确合规路径。
历经十余年发展,美国加密行业始终缺乏系统化监管框架。CLARITY法案首次确立"数字商品"分类标准,采用基于控制权的成熟度框架:在项目初期实施证券级监管,随着去中心化程度提升逐步降低合规要求。这一创新机制解决了传统证券法难以适应区块链资产风险动态变化的痛点。
法案对去中心化金融(DeFi)作出专项规定,明确符合标准的协议可豁免交易所、经纪商等中介机构监管要求。同时确立自我托管权法律地位,为开发者提供代币发行与去中心化治理的法律确定性。a16z分析指出,这些条款将有效消除当前DeFi项目面临的监管套利风险。
随着稳定币监管法案GENIUS的落地,CLARITY法案的紧迫性进一步凸显。前者加速稳定币主流化进程,后者则确保底层区块链基础设施的安全性。二者协同将构建从支付层到底层技术的完整监管体系,避免出现"铁轨跑高铁"式的系统性风险。
该法案要求中心化交易所向CFTC注册并遵守传统金融级合规标准,同时通过强制披露、内幕交易限制等条款强化消费者保护。业内人士认为,这种"宽严相济"的监管思路,既遏制了FTX式风险,又为合规企业提供了清晰发展路径。
目前法案已提交参议院审议,若能在9月底前完成立法程序,美国或将成为首个建立完整加密资产监管框架的主要经济体。a16z强调,这不仅是监管制度的突破,更是保持美国在区块链基础设施领域全球领导地位的关键战役。